关注 | 中组部副部长在记者会解答了媒体关注的哪些问题？
十九大报告指出“全面从严治党成效卓著”，这是对近五年党建工作的充分肯定。今天上午10点，十九大新闻中心举行记者会，邀请中纪委、中组部负责人介绍党的建设和全面从严治党的相关情况。请跟小编一起，看中组部副部长齐玉同志，如何解答媒体关切的党建问题。
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齐玉同志发言要点
昨天，中国共产党第十九次全国代表大会胜利开幕。习近平总书记作了报告，系统总结过去五年我们党和国家事业所发生的历史性变革。总书记在报告中明确指出，“全面从严治党成效卓著”。这是对十八大以来党的建设工作，包括组织工作的高度概括和充分肯定。下面，我向大家简要介绍过去五年来党的建设和组织工作情况。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，全面加强党的领导和党的建设，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，发生了历史性、格局性和根本性的变化。组织工作坚决贯彻习近平总书记党建思想，坚决落实全面从严治党要求，聚焦主责主业、突出问题导向、强化担当作为，取得了新成效。
一是突出加强思想政治建设，党员干部思想理论水平和党性修养明显提高。组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚定“四个自信”、树牢“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
接续组织开展党的群众路线教育实践活动，开展“三严三实”专题教育，开展“两学一做”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，使广大党员干部受到深刻的思想政治洗礼，解决了一大批党内存在多年的顽瘴痼疾。
严格党的组织生活，加强党内政治文化建设。党内政治生活发生了根本性的深刻变化。同时，有针对性地开展干部日常教育培训，不断提高干部领导能力和专业化水平。五年来，参加脱产培训的各级各类干部近1亿人次。
二是大力培养选拔党和人民需要的好干部，高素质执政骨干队伍建设迈出重要步伐。我们认真落实新时期好干部标准，修订颁布干部任用条例，改进民主推荐方法，规范竞争性选拔方式，完善政绩考核体系，着力解决唯票、唯分、唯GDP、唯年龄取人等突出问题，树立正确用人导向，一大批忠诚干净担当、为民务实清廉、具有较高专业素养的干部走上了各级领导岗位。
强化党组织领导和把关作用，通过实行“凡提四必”、廉洁把关“双签字”等制度，坚决防止干部的“带病提拔”。在这次全国市县乡换届中，有9300多名干部因为审核不过关被拦了下来。我们制定推进领导干部能上能下若干规定，着力构建能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，目前已经依据这个规定调整县处级以上干部2.2万多人。结合巡视开展选人用人的专项检查，实现对省区市和中央单位的全覆盖。尤其在这次地方换届中，坚持教育在先、警示在先、预防在先，开展换届风气巡回督查，维护了良好的换届风气。
三是认真落实从严治吏要求，干部管理监督制度体系日益完善。我们坚持抓早抓小抓预防，严格日常管理监督，近年来各级组织人事部门共提醒、函询、诫勉干部60多万人次。建立健全中国特色领导干部报告个人有关事项制度，报告内容突出与领导干部权力行为关联紧密的家事、家产等情况，突出查核结果运用和责任追究，目前已累计查核125万人次、处理12.5万人。集中开展对超职数配备干部、“裸官”、干部档案造假等突出问题专项整治，规范党政领导干部亲属经商办企业行为，取得了阶段性成果。同时，加大正向激励力度，建立县以下机关公务员职务与职级并行制度。依照这个制度，目前有100多万名基层公务员晋升了职级。
四是切实推动全面从严治党向基层延伸，基层党组织和党员队伍生机活力不断增强。我们按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严把发展党员关口，保持党员队伍适度规模，优化党员队伍结构。与2012年相比，这五年间，党员总数一共增加432万名，年均增幅1.2%，实现了总量调控目标。
我们严格党员日常教育管理，落实“三会一课”等组织生活制度，严肃处置不合格党员。统筹推进各领域基层党建工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，突出强化农村基层党组织的领导核心作用，积极探索以党建引领基层治理的城市基层党建新路子，着力解决一些国有企业和高校党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，努力扩大非公企业、社会组织党的组织和党的工作的全覆盖，推动基层党建全面进步、全面过硬。
做好抓党建促脱贫攻坚工作，选派19.5万名优秀干部担任贫困村第一书记，把党的组织优势转化为发展优势。普遍开展市县乡三级党委书记抓基层党建述职评议考核，并向机关、企业、高校等领域延伸这项工作，推动各级党组织特别是党的书记把管党治党责任真正扛起来。深化人才发展体制机制改革，向用人主体放权，为人才松绑，激发人才创新创造活力。目前，我国人才资源总量达到1.75亿人，较五年前增长43.8%，人才对我国经济社会发展的贡献率大幅提高。我们稳步推进党的建设制度改革，基本完成十八届党中央部署的党的建设改革任务。
（中央电视台、中国国际记者提问）
在十九大代表的选举过程当中，代表的名额是2300人，而之后公布的代表名单是2287人，最后我们看到确认代表资格有效的是2280人，为什么出现这样的差别？答：党中央十分重视十九大代表的选举工作，特别强调要把好代表的政治关、廉洁关，强调要保证代表的先进性、广泛性，各选举单位在选举十九大代表的时候，认真落实中央的要求，充分发挥各级党组织的组织领导和把关作用，层层审核，严格甄别，从政治、廉洁和作风等各方面对人选进行了严格审核、全面“体检”。
十九大代表选举产生以后，仍然坚持从严的要求，对当选代表进行认真审核，凡是有信访举报或者发现有问题线索的，都进行了认真的调查核实，对不符合代表条件的，按照党内有关规定进行了坚决调整。像孙政才等27人，因为存在违纪违法等问题，经中央批准，不再作为十九大代表。重庆市因为代表出缺比较多，按照中央要求和规定的程序，及时召开了党代表会议，补选了14名党的十九大代表。9月29日，经中央批准公布的代表名单一共是2287名。十九大代表名单公布以后，又发现7人存在不适宜作为代表的问题，经中央批准，不再作为代表。这7个人就是在公布以后拿掉的。
经十九大代表资格审查委员会审议，确认2280名代表资格有效。这样做，既体现了对十九大代表的高标准、严要求，同时也彰显了我们党全面从严治党的坚定决心。
在十九大代表的选举过程当中，和以往相比，在产生的过程当中有什么样的不同，有什么样新的特点？
答：与以往相比，这次十九大代表选举工作确实是非常严格，同时也有新的突出特点。
一是更加突出政治标准。坚持代表条件，严格审核把关，认真落实“四必”要求，所谓“四必”，就是做到代表的档案材料必审、个人的有关重大事项必核、纪检机关意见必听、线索具体的来信举报必查，以确保代表的素质优良。前面介绍的情况就是层层把关，落实“四必”的结果。
二是更加注重发扬党内民主。凡是推荐提名，都是从基层开始，充分听取广大党员的意见，参加推荐提名的基层党组织基本实现了全覆盖，党员的参与率达到了99.2%。
三是更加注重改善代表结构。进一步提高生产和工作一线代表比例，大家从昨天到今天都看到了，人民大会堂专门设了代表通道，多数采访的都是来自基层一线的党代表。这次基层一线党代表的比例占到总数的33.8%，比十八大时提高了3.3个百分点，提高的幅度也是不小的。
我们始终把纪律和规矩挺在前面，对违规违纪问题实行“零容忍”，确保整个代表选举工作风清气正。
（美国国际市场新闻社记者提问）
答：我们中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，这是我们党的性质。在社会基层单位，包括企业建立党的组织，这是很顺理成章的，也是我们长期一贯的做法。
在企业中设立党组织，第一，它符合中国的法律和有关规定。《中华人民共和国公司法》明确规定，在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立党的组织，开展党的活动，并且明确规定，公司应当为党的组织开展活动提供必要的条件。我们中国共产党的章程也明确规定，凡是有正式党员三人以上的企业、农村、学校等基层单位都应当成立党的组织。所以，在中国的企业成立党的基层组织，这是一贯的做法，也是符合规定的。
第二，在企业成立党组织，也顺应了企业职工的愿望。目前我国各类企业有职工1.4亿多人，这是我国工人阶级队伍的主体，企业党组织注意维护企业各方合法利益，反映职工群众的合理诉求，帮助解决实际困难，所以广大职工认为，企业有了党组织，他们就有了“主心骨”。
第三，在企业成立党组织也有利于促进企业生产经营的发展。企业中的党组织，主要任务是保证党的路线方针政策的贯彻落实，引导和监督企业遵守国家的法律法规，团结职工，维护各方合法权益，促进企业的健康发展。企业中数量众多的党员都是职工中的先进分子，他们多数是企业的生产经营业务骨干，都能吃苦，勇于奉献，勇于攻坚克难，在本职岗位上，在完成各项任务中都发挥了先锋模范作用，是促进企业发展的重要力量。
这些措施对企业的正常运作会不会产生一些影响？
答：十八大以来，我们加大了在企业建立党组织、开展党的建设、党的活动的工作力度，持续推进党的组织覆盖和工作覆盖，这是我们的工作重点。截至目前，全国绝大多数的国有企业、多数的非公有制企业，包括多数的外商投资企业，都建立了党组织。这里我可以给出一组数字，到2016年底，我们有14.7万户国有企业，其中93.2%建立了党组织；有273万户非公企业，其中67.9%建立了党组织；还有外商投资企业10.6万户，其中70%建立了党组织。
在实践中，我们要求企业党组织把党的活动与企业的生产经营有机地融合起来、结合起来，为企业的健康发展提供有力的支持。这方面，国有企业就不用说了，很多非公企业，包括中外合资企业和外商独资企业，对我们在企业建立党组织和开展党的工作都是高度认可的，不少非公企业的负责人、出资人都说，党的建设搞好了，既是生产力，同时也是企业的竞争力。一些外资企业高管说，党组织能够帮助他们及时了解中国的政策，化解劳资纠纷，为企业发展提供正能量。他们当中绝大多数出资人是欢迎和支持党组织在企业开展活动的。
（俄通塔斯社记者提问）
答：修改党章是党的全国代表大会的一项重要职责、职权，我们现在的党章是党的十二大修改制定的，三十多年来，党章的基本内容保持了稳定，在党的生活中应该说发挥了重要的作用。同时，根据党的实践发展和理论创新，从党的十三大到党的十八大，每次党的代表大会都对党章作了不同程度的修改。
这次在党中央就十九大议题征集意见的过程中，各方面都认为，十八大以来，党的理论创新和实践发展成果非常多，党面临的形势和任务也发生了深刻变化，所以普遍建议对党章进行修改。在深入研究的基础上，中央政治局采纳了这一建议，决定对党章进行修改。
这些变化将如何影响中国的经济社会和政治前景？
答：关于您的第二个问题，前天的新闻发布会上，也涉及到了这个问题，我作个简要回答。党章是党的总章程，是党的根本大法。党的十九大，对党章进行适当修改是实现党的指导思想与与时俱进的需要，有利于用党的创新理论统一全党思想，保证党的思想统一和行动一致。
修改党章，也是推进党的事业和整个国家事业发展的需要。及时在党章中体现党中央治国理政新理念新思想新战略，有利于促进全党同志准确把握新时代的新要求，推动党和国家事业沿着正确的方向发展。
修改党章，也是推进党的建设新的伟大工程的需要。昨天，习近平总书记在报告中突出强调了党的建设新的伟大工程。把党的建设的理论创新、实践创新、制度创新的成果写入党章，有利于促使全党坚定全面从严治党的政治定力，把党的建设搞得更好。
再一个，修改党章也是贯彻党的十九大精神的需要。昨天大家都聆听了习近平总书记的报告，报告提出了许多重要的新思想、新战略、新部署。在党章中体现党的十九大报告的重要内容，使之成为全党行为的规范，有利于扎实推动党的十九大精神的贯彻落实。